一、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級黨組織要切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,常研究、常部署。把干部日常教育、監(jiān)督和管理融入業(yè)務(wù)工作之中,堅(jiān)持監(jiān)督檢查、談心談話常態(tài)化,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),抓早抓小,防微杜漸。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和配偶、子女及其配偶禁業(yè)范圍要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)抓違反黨的“六大紀(jì)律”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持“一案雙查”,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
二、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。各級黨組織必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡屬重大問題,要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組織議事規(guī)則和決策程序,建立“三重一大”事項(xiàng)清單,集體討論事項(xiàng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一表態(tài),亮明態(tài)度并記錄在案,主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài),不準(zhǔn)搞一言堂甚至家長制。
三、嚴(yán)格醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。堅(jiān)持正面教育為主,發(fā)揮先進(jìn)人物模范引領(lǐng)作用,構(gòu)建衛(wèi)生健康行業(yè)特色文化,弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神,牢固樹立為人民服務(wù)宗旨意識。經(jīng)常開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨紀(jì)法規(guī)和“一崗雙責(zé)”教育,切實(shí)增強(qiáng)懂規(guī)矩、守紀(jì)律的責(zé)任意識。對廣大衛(wèi)生健康工作者要加強(qiáng)法律常識、社會主義核心價(jià)值觀和職業(yè)道德教育,提高廉潔意識,增強(qiáng)歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感。
四、嚴(yán)格執(zhí)行交流任職制度。各級衛(wèi)生健康委黨政正職任期滿十年必須交流。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重要崗位主要負(fù)責(zé)人任職滿五年必須交流,其他人員工作滿十年應(yīng)當(dāng)交流。各級衛(wèi)生健康委直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年,內(nèi)設(shè)部門(處、科、室)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員五年左右應(yīng)當(dāng)交流輪崗一次。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位紀(jì)委書記和總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)交流任職。
五、嚴(yán)格學(xué)會協(xié)會監(jiān)管。積極推進(jìn)衛(wèi)生學(xué)會協(xié)會去行政化工作。各級衛(wèi)生健康委在職領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得兼任學(xué)會協(xié)會職務(wù)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得參加由企業(yè)贊助的學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、論壇、考察等活動。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員借學(xué)術(shù)研討之名,以學(xué)會、協(xié)會活動為平臺,變相為醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行推介,為其拓展業(yè)務(wù)拉關(guān)系。開展衛(wèi)生學(xué)會協(xié)會財(cái)務(wù)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化收支管理,規(guī)范授課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序。
六、嚴(yán)禁違規(guī)招標(biāo)采購。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)采購工作。參與采購人員自覺遵守回避等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)透露招標(biāo)技術(shù)參數(shù)等信息。嚴(yán)禁采取拆分項(xiàng)目、化整為零方式,或以單一來源采購、臨時(shí)采購、臨床指定等名義規(guī)避公開招標(biāo),從而通過邀標(biāo)、議標(biāo)、單位內(nèi)部招標(biāo)等方式,搞利益輸送。嚴(yán)禁設(shè)置有利于特定投標(biāo)人的技術(shù)參數(shù)和條件,搞“量身訂做”式招標(biāo)。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)在平臺之外網(wǎng)下采購交易。未經(jīng)公開招標(biāo)、帶量采購、談判議價(jià)等方式確定價(jià)格的醫(yī)藥產(chǎn)品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采購。
七、嚴(yán)禁收受“回扣”。嚴(yán)禁在藥品、設(shè)備耗材招標(biāo)采購中收受“回扣”。嚴(yán)禁在診療服務(wù)過程中收受藥品耗材“回扣”。嚴(yán)禁在貨款工程款支付中收受“好處費(fèi)”。嚴(yán)禁利用銀行存款為自己及親屬謀取私利。嚴(yán)禁在衛(wèi)生行政審批中收受“好處費(fèi)”。嚴(yán)禁收受“統(tǒng)方費(fèi)”。嚴(yán)禁在醫(yī)藥購銷、行政審批等中收受有價(jià)證券、股票、消費(fèi)卡、禮品禮金等。嚴(yán)禁參加醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人員資助的出國(境)、國內(nèi)旅游或者變相旅游,以及其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
八、嚴(yán)禁違規(guī)接受社會捐贈。衛(wèi)生健康單位(含衛(wèi)生協(xié)會學(xué)會、基金會等)接受社會捐贈必須執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁單位內(nèi)部非捐贈資助管理部門或個(gè)人直接接受捐贈資助,嚴(yán)禁衛(wèi)生學(xué)會協(xié)會分會自行接受捐贈資助,必須由法人單位統(tǒng)一接受和管理。嚴(yán)禁截留捐贈款(贊助費(fèi)、活動費(fèi))設(shè)立“小金庫”。嚴(yán)禁以任何方式的索要、攤派或者變相攤派捐贈。嚴(yán)禁違規(guī)用捐贈財(cái)產(chǎn)列支工作人員福利支出。接受捐贈和使用管理應(yīng)當(dāng)納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體或內(nèi)部民主議事會議研究決策事項(xiàng)。
九、嚴(yán)禁收受“紅包”、吃拿卡要。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中,以各種名義索取或收受患者及其親友給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重禮品等財(cái)物。嚴(yán)禁在衛(wèi)生行政審批、行政執(zhí)法中吃拿卡要,或者不作為、慢作為、亂作為。
十、嚴(yán)禁濫發(fā)津補(bǔ)貼。嚴(yán)禁以任何名義、任何形式自行新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍,嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)或兼職取酬。
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